普惠發(fā)展仍需政策“護航”

可以看到，現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興公司債市場于發(fā)行端主要呈現(xiàn)出了幾大特點，即籌資主體以地方國有企業(yè)為主；從發(fā)行主體資質(zhì)來看，AA+級和AAA級主體發(fā)行規(guī)模約占50%；發(fā)行人主體所在區(qū)域有約1/3集中于西南地區(qū)，華中地區(qū)占比約為24%。 

顯然，目前公開市場融資經(jīng)驗相對不足的籌資主體受限于自身資質(zhì)和市場認可度等因素，其資金使用效率依然有待進一步提升。

國泰君安證券的相關(guān)負責人在接受記者采訪時坦言：“建議進一步加大對鄉(xiāng)村振興債券支持力度。例如，鼓勵金融機構(gòu)在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域制定多方位的資金成本優(yōu)惠等激勵政策，完善各類機構(gòu)投資鄉(xiāng)村振興債券的評價或者是激勵體系，以提升金融體系的適應(yīng)性和普惠性?！?/p>

周亮則表示：“后續(xù)于發(fā)行端，若有相關(guān)政策可以引導(dǎo)投資機構(gòu)參與5年甚至更長期限的鄉(xiāng)村振興債，那么該市場的規(guī)模擴容可能會更快。”

“自上而下”繼續(xù)積極施為

值得一提的是，服務(wù)實體經(jīng)濟、落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，交易所已形成了多層次的支持體系。

尤其聚焦債市層面，上交所相關(guān)負責人告訴記者，下一步，將繼續(xù)堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等決策部署，在中國證監(jiān)會的支持與指導(dǎo)下，發(fā)揮資本市場優(yōu)勢，研究制定更多支持鄉(xiāng)村振興債券發(fā)行的具體措施，引導(dǎo)更多債券市場資金進入鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、推動鄉(xiāng)村建設(shè)行動作出積極貢獻。

一是加大市場培育力度。摸排潛在發(fā)行主體進行重點推廣，就典型性的鄉(xiāng)村振興公司債券案例進行規(guī)模宣傳，形成示范效應(yīng)。

二是持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村振興債券融資政策，暢通融資渠道。通過座談會等形式調(diào)研發(fā)行人和中介機構(gòu)對于鄉(xiāng)村振興債券融資的意見和建議，梳理堵點、痛點，后續(xù)有針對性地優(yōu)化融資標準和政策，并及時向市場公開。

三是繼續(xù)強化市場主體激勵，做好投融對接。對積極參與鄉(xiāng)村振興債券發(fā)行的發(fā)行人、主承銷商在債券市場優(yōu)秀發(fā)行人和中介機構(gòu)評選活動中給予考核傾斜。發(fā)揮交易所市場組織者的功能，搭建投融對接平臺，引導(dǎo)投資者加大支持“三農(nóng)”領(lǐng)域的投資。